中国与东友邦家建立“蓝色伙伴关系”很可能并非坦途，不仅濒临一些域异邦度的挑拨控制，还存在诸如地区列国间枯竭互信、涉海争端气馁影响、“深水区”融合难以推展等诸多制约要素，但仍应接续勉力行之、久久为功。中国与东友邦家建立“蓝色伙伴关系”小色哥奇米，应当看重聚力共建并积极从政事、经济、安全、文化等各方面寻找持手，可双多边同期激动、多鸿沟同期开展，努力把南海建成和平、友好、融合之海。

一、确立中国与东友邦家共建“蓝色伙伴关系”的基本原则

当远步地下，为更好地幸免受地区海洋治理的政策不合与利益松懈影响，在最猛进度上团聚利益共同点，中国与东友邦家共建“蓝色伙伴关系”尤应看重形态技艺，可商量解任以下几条基本原则：

第一，相持维权底线与求同存异集聚首，探索落实“海洋运谈共同体”倡议。中国与东友邦家建立“蓝色伙伴关系”，并不代表透顶贬责南海争端或不存在不合矛盾，问题的要害是如安在不波及争议的要求下推展“蓝色”融合。中国与东友邦家齐当努力为建立“蓝色伙伴关系”营造邃密的融合氛围，积极秉持全球发展倡议与全球安全倡议，融合激动地区海洋治理与联系融合。

第二，相持灵通包容、共商共建分享，欺压“小院高墙”。东友邦家绝大大宗为发展中国度，与中国领有共同的发展追求，也濒临相通的发展问题。中国虽在经济体量、本钱实力、手艺水对等各方面有一定上风，关联词在同东盟融合中应幸免主不雅预设，而应在明确原则的顶层想象框架下充分阐述多元治理主体的主不雅能动性，为共商发展缠绵、共建支点神气、分享发展红利创造要求。

第三，相持依次渐进、因国施策，双、多边共同推动。“蓝色伙伴关系”不是“别辟门户”，而是要依托既有融合机制，分国度、分层级、分鸿沟开展精确融合，而非大拆大建、一蹴而就。东友邦家间政事、经济及发展水平互异较大，应因国施策、量身定制融合有计算，并可“先易后难”同关系较好的国度最初推动建立“蓝色伙伴关系”，使列国切实感受到与中国推展“蓝色”融合的实惠，择机力推中国与东盟“蓝色经济融合”深化加强与酿成机制化修复。在涉海融合难以激动的情况下，也可商量“以陆带海”，在已有邃密基础的鸿沟接续深挖融合后劲。

二、优先推动建立“蓝色经济伙伴关系”

在“后疫情期间”全球经济增长较着放缓的布景下，东盟列国齐有提振“蓝色经济”的重要需求，发展“蓝色经济”融合是列国和土产货区的发展需要，故意于增强可持续发展活力和韧性，促进经济规复和民生改善，中国接续秉持亲诚惠容理念与东友邦家深化“蓝色”融合刚直那时。

当今来看，中国与东友邦家共建“蓝色伙伴关系”的邃密基础照旧经济融合，疫情后当接续打好“经济牌”，推动双、多边“蓝色”融合接续走深走实，并可要点聚焦海洋生态保护、海洋科技翻新、海洋防灾减灾、海洋渔业、互联互通、海洋旅游等鸿沟。

中国与东友邦家开展涉海各鸿沟求实融合，可双、多边共同推动联系融合平台机制化，力求尽早建立中国-东盟“蓝色经济伙伴关系”。中国与东友邦家可鉴戒北极经济理事会联系警戒，共同建立“中国-东盟蓝色经济融合度事会”，以促进地区列国分享融合警戒、筹划融合有计算偏激他业务商榷。“中国-东盟蓝色经济融合度事会”的组织框架可包括举座会议、奉行委员会、融合基金董事会以及各鸿沟责任组。“中国-东盟蓝色经济融合度事会”除了成员国关系企业外，也当对在土产货区有经济利益的企业灵通，可通过责任组吸纳非土产货区国度的营业机构，允许接收对土产货区“蓝色经济”融合感敬爱敬爱及在土产货区有联系实质业务开展的行径体。“中国-东盟蓝色经济融合度事会”可商量配置不雅察员机制，以便于促进与区域异邦度或海外组织开展对话与融合。为保证中国与东友邦家对土产货区事务的“主导地位”，不雅察员对理事会的要紧事项并无投票权，接收不雅察员应由理事会通盘成员国协商一致决定。

三、以“海洋运谈共同体”为训诲激动南海区域治理

“海洋运谈共同体”是为消弭地区安全风险所提供的中国有计算，关于在南海相近激动海上安全治理具有重要风趣。与西方传统安全表面强调“躲闪”风险不同，“海洋运谈共同体”理念强调地区行径主体关于地区海上安全的主动建构，饱读动各方通过融合连续相互成为海洋融合的利益共同体。

现时，南海相近列国仍濒临不少传统与非传统安全风险。天然中国与东友邦家的传统安全融合难以深切，但在具有共同利益的非传统安全鸿沟，如海上通谈安全、反海盗、反恐、罪人捕捞、海洋浑浊等，求实融合远景广漠。中国应当极力于于为地区安全提供更多全球家具，彰显愈加全面、立体的负职守大国形象。就南海相近地区而言，中国与东友邦家的非传统安全融合可当令激动“旗舰神气”，勤勉孝顺更多中国有计算。当今，东友邦家对海上搜救、渔业握住、生态环保与海洋科技融合等均已抒发出积极作风，中国可当令引颈推动开展联系融合，提供更多地区全球家具。

生态环保与海洋科技融合明锐度较低，中国与东友邦家可在生态环保鸿沟推动科技融合提高地区海洋治理。中国与东盟早在2017年11月就通过了《异日十年南海海岸和海洋环保宣言（2017-2027）》。两边还建有中国-东盟环境保护融合中心郑重具体落实两边在海洋环境保衬鸿沟达成的各项共鸣。东盟层面建立有环境部长级会议，以保护沿海及海洋环境的可持续利用为目的任务，在应付征象变化、海洋垃圾、生物千般性保护等鸿沟达成了一系列共鸣，但东友邦家之间的发展情状互异较大，对海洋环保融合的开展形态和内容等存在政策互异。中国可通过资金和手艺复旧，在弥合地区不合、已矣共同发展等问题上多作孝顺，促进与东友邦家在南海区域治理上酿成更多的共鸣以及达成更深切的融合。

四、推动多脉络融合夯实“民意”基础

四肢一种融合范式，“伙伴关系”自己不排斥任何海生手为主体的参与。四肢“伙伴关系”理念在海洋融合鸿沟的养殖，中国倡议的“蓝色伙伴关系”在参与主体上具有灵通性。中国与东友邦家建立“蓝色伙伴关系”，需要联系国度全主义、多脉络、多元主体参与，旨在饱读动政府、海外组织、非政府组织、企业、高校、智库和媒体等多元主体通过友好融合已矣共赢目的。

列国政府四肢“蓝色伙伴关系”的定立者通过计策对接和政策相通，对地区的海洋融合进行顶层想象，为企业、智库、非政府组织等行径主体搭建相通交流平台，引发融合潜能。中国同东盟列国政府以及东盟列国政府之间不错充分阐述主动性，按照依次渐进和共商共建分享原则就开展多、双边特点鸿沟融合坚定“蓝色伙伴关系”备忘录，并就告捷融合警戒进行施行交流。列国企业和科研机构是落实“蓝色伙伴关系”求实融合的主体，需程序会政府间顶层想象的意图，努力促成科学酌量、企业出产同政策制定之间的良性互动。中国与东友邦家建立“蓝色伙伴关系”可为列国联系企业和科研机构提供信息分享、灵验交流的平台，为地区海洋融合提供科技复旧。高校、智库和媒体等民间组织是深化“蓝色伙伴关系”民意重叠的根柢保险。中国与东友邦家建立“蓝色伙伴关系”，要机动垄断“二轨”平台，充分阐述媒体、高校、智库等民间组织间的主意首脑作用，饱读动翻新访学、研讨和培训等多种格式，增进列国各人相互正确领会与改善地区公论环境。

著作开端：节选自《新步地下中国与东友邦家共建“蓝色伙伴关系”:基础、挑战和旅途》，原刊于《南海学刊》2024年第1期

作家:曹群，系中国海外问题酌量院海洋安全与融合酌量中心副酌量员；丁天笑，系中国海外问题酌量院海洋安全与融合酌量中心助理酌量员